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第三十六期舆情简报•社会视野

发布时间：2023-01-30

 

 
 
哈尔滨: 多措并举 聚力整治群众身边“微腐败”
 
2022-12-02   来源：中央纪委国家监委网站
 
　　“2022年10月，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题66起，批评教育帮助和处理85人，其中党纪政务处分70人……”近日，黑龙江省哈尔滨市纪委监委发布了10月全市查处违反中央八项规定精神问题情况。今年以来，该市建立了落实中央八项规定精神情况月报制度，释放持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风的强烈信号。
 
　　哈尔滨市纪委监委深入贯彻落实中央纪委国家监委和省纪委监委部署要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持人民至上，把整治群众身边的不正之风和腐败问题作为重中之重，聚焦群众“急难愁盼”，关注民声，精准发现问题；突出重点，靶向整治；统筹协调，一体发力，严查群众身边“微腐败”，让群众感受到正风肃纪反腐的力度和亲民为民惠民的温度。
 
　　该市广泛倾听群众呼声、深入了解群众关切，有效提升专项整治针对性。充分发挥“信、访、网、电、微”举报平台作用，通过多种途径发布重点专项整治公告，密切关注网络、报刊、广电等媒体动态，广泛接受群众监督，对侵害群众利益问题优先处置、快查快结、实时反馈。建立包联督导制度，通过督导检查、明察暗访、座谈交流等方式，深入困难矛盾集中的行业、地区开展调研，了解群众所盼所愿、所忧所难。
 
　　“我们通过综合研判群众信访、网络舆情、巡视巡察、政治生态建设成效考核情况，把监督的“放大镜”聚焦到群众反映强烈的突出问题上，聚焦重点行业、重点领域，开展“点穴”整治。”该市纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍，从地区、领域、问题类型、违纪人员职级等多维度、多角度对进行综合分析研判，总结规律，查找工作薄弱环节，抓住群众反映强烈、本地表现突出问题，明确整治方向。
 
　　该市纪委监委坚守“监督的再监督”定位，压实监管责任，贯通融合、监督监管同向发力，统筹专责监督、行业监管两种优势、两种力量，建立纪委监委监督、职能部门整治、案件查办破题、派驻督促整改的工作机制，凝聚监督合力。坚持管行业必须管作风、抓业务同步抓整治的工作理念，督促教育医疗、社保医保、生态环保、安全生产、食品药品、执法司法等领域22个相关市直行业部门紧盯行业乱象，集中发力开展专项整治，以“小切口”解决“大问题”、推动“大治理”。
 
　　在政法机关窗口单位服务质量不优专项整治中，严查公职人员以权谋私、违规办事、执法不公、与“黑中介”内外勾结牟利问题，对全市591个政法机关窗口单位实地走访暗访2176次，受理群众举报87件，发现问题312个，全部督促整改。在医疗欺诈骗保行为专项整治中，严查以“假病人”“假病情”“假票据”骗保等问题，督促市医保局对套取医保基金问题进行深挖彻查，组织协调医保、公安、卫健等部门对1124家定点医药机构开展联合执法检查，处理违规机构260家，追回违规基金3817.49万元。在减税降费政策落实，严查国家减税降费政策执行不到位、乱收费乱罚款乱摊派、办人情税、关系税等问题，督促财政部门不断优化创新服务手段，助企脱困解难，全市落实新的组合式税费支持政策共减免税费107.8亿元，惠及28.19万户（次）市场主体，切实减轻了市场主体税费负担，助力市场主体活力进一步增强。
 
　　“我们把人民至上理念贯穿纪检监察工作全过程，始终围绕群众操心事烦心事，紧盯不放、持续用力，坚决清除损害群众利益的“蝇贪蚁腐”，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。”哈尔滨市纪委监委有关负责人表示。（哈尔滨市纪委监委 || 责任编辑 方庆乔）
 
 
 
浦发银行哈尔滨分行厚植廉洁文化根基 涵养清廉金融生态
 
2022-11-08   来源：龙江知事
 
　　浦发银行哈尔滨分行持续推进清廉金融文化建设工作落实，在2021年党风廉政建设、纪委履职在浦发银行考评中均获评“一等行”。
 
　　传承红色基因 打造“陈云办公室”教育基地
 
　　为弘扬革命精神，浦发银行哈尔滨分行打造了“陈云办公室”教育基地，成立了由支行员工参加的红色宣讲团，先后接待30余家单位、800余人次参观，成为哈尔滨市南岗区红色之旅打卡地。
 
　　2022年初，在强化红色教育功能的基础上，浦发银行哈尔滨分行进一步提出了将“陈云办公室”打造成“党风廉政建设教育基地”的升级目标。该行汇宾支行党支部被南岗区党委、纪委授予“红色教育及国情教育基地”“廉政教育基地”，为省校合作“十大基地”建设中唯一的非专业展馆类入选单位。
 
　　同时，浦发银行哈尔滨分行党风廉政建设也得到了监管部门的高度评价。黑龙江银保监局纪委书记贾永航带队，深入该行开展党风廉政建设工作调研，并参观“陈云办公室”。2022年7月末，在全省银行保险业清廉金融文化建设推动会上，获得“清廉金融文化教育基地”授牌，成为黑龙江金融系统首家获此殊荣的金融机构，也是系统内首家获得地方政府和监管部门“双认证”的分行。
 
　　此外，浦发银行哈尔滨分行党委进一步升级“陈云办公室”，创建了“云传承”党建品牌，积极参加上海国资委优秀党建品牌评选，经过网络投票、专家评审，“云传承”最终荣获“上海国企党建文化品牌”称号，为该行高质量党建引领企业高质量发展提供了范本。
 
　　发挥联动优势 提升廉洁教育质效
 
　　2022年，浦发银行哈尔滨分行深入基层做好警示教育，持续推动全行形成良好的政治生态，营造心齐劲足的发展氛围，为把该行建设成为高质量“精品银行”保驾护航。
 
　　为不断推动全行形成良好的政治生态，营造心齐劲足的发展氛围，浦发银行哈尔滨分行在2021年联合警示教育宣讲的基础上，组建由分行纪委委员带队的“清风”宣讲团，聘请业界金牌讲师授课，专门定制了“如何做好案例警示”专题课程，通过互动讨论和分析讲评的方式，使每场警示教育宣讲更有说服力和震撼力，提高警示教育成效。
 
　　此外，该行精心筛选党建、巡察的骨干成员以及优秀学员共17人，新建浦发银行哈尔滨分行“清风宣讲团”，参加分行统一警示教育宣讲活动，影响更多行内员工进一步增强“知红线、明底线、筑防线”的清廉文化意识，不折不扣推动清廉金融文化建设落地生根。
 
　　创新宣教形式 实现自我教育
 
　　随着清廉金融文化建设及反腐败工作的日渐深化，每逢佳节和重要时间节点，浦发银行哈尔滨分行广大干部员工就通过录制视频、创作诗词、书法绘画、摄影、剪纸等方式，开展喜闻乐见的廉洁宣教活动，让廉洁思想入脑入心。
 
　　同时，浦发银行哈尔滨分行积极参加黑龙江银保监局、银行同业协会组织的全省金融系统廉政主题活动。其中，在清廉金融形象创意设计大赛中，哈西支行党支部报送的《“龙龙”与“冰冰”》，获全省设计大赛三等奖，并成为分行清廉金融文化品牌的IP形象。在全省清廉金融文化书法美术摄影作品评选活动中，该行两件摄影作品获奖，17件摄影（书画）作品入展，既弘扬了清廉金融风尚，又展示了浦发员工风采。
 
　　浦发银行哈尔滨分行将继续坚持“稳中求进、引领铸魂、守正创新、融合贯通”的总基调，把党风廉政建设和反腐败工作引领贯穿基层治理的全过程，持之以恒弘扬优良作风，锲而不舍正风肃纪反腐，为营造清正廉洁的良好行业风气，推进龙江金融健康发展贡献力量。（浦发银行哈尔滨分行）
 
 
 
冰城公安：助企排忧办实事 倾情护航谋发展
 
2022-12-11   来源： 搜狐网
 
开展“线上线下”巡逻防控，治安案件发案率同比下降27.35%；创新“一警一企”工作机制，让辖区44家重点企业享受到“助企红利”；开通“一单办+全时办”绿色通道，为128名出国（境）参加商务活动人员及时办理证件......
 
日前，哈尔滨市公安局结合“能力作风建设年”活动和疫情防控形势，组织全局各单位坚持靠前一步、主动作为，聚焦企业所思、所愿、所盼，紧盯企业痛点、堵点、难点，不断提高服务质量，助力企业开足马力复工复产。
 
“线上+线下”双线发力
助企服务“有态度”
 
“自从派出所民警进驻以来，商户很少出现丢东西情况，有个大事小情民警出警特别快，有警察在，我们商户心里都特别有底儿......”香坊区龙园批发市场园区李经理满带笑容地说。
 
守好群众“菜篮子”，为企业正常运营打造良好治安环境，事关民生大事。针对龙园批发市场占地面积广、几千家商户云集、治安情况复杂、易产生纠纷的实际情况，香坊分局朝阳镇派出所主动作为，通过“线上+线下”双线发力，积极解决企业运营过程中出现的问题。
 
在“线上”，派出所在此设立了社区警务室，并接入园区监控系统，民警通过视频开展可视巡查，适时掌握市场人员往来、治安隐患等现场情况；在“线下”，组织园区保安、“冰城红警”与民警共同开展巡逻，确保商户发生纠纷时第一时间赶到现场处置，确保治安秩序始终平稳可控。
 
11月24日，两个相邻商户因卸货问题发生争吵，引起周围商户及顾客围观。民警在警务室通过线上巡查发现情况后，第一时间通报园区内巡逻警力赶往现场处置。经过民警一番耐心调解，让当事双方握手言和。
 
据悉，自龙园警务社区民警进驻园区以来，及时化解各类矛盾纠纷260余个，治安案件发案率同比下降27.35%。有了民警的贴心守护，企业运营、商户经营起来既放心、又舒心。
 
“一警一企+零距离”服务模式
优化营商环境“有深度”
 
“我们单位有不少外省户籍员工，由于对户籍政策不了解，加上疫情原因，一直都没办居住证，正犯愁的时候，你们就来了，真是太感谢了！”国网哈尔滨供电公司负责人周经理握住民警的手感激地说道。
 
国网哈尔滨供电公司是松北分局中源大街派出所辖区的一家重点企业，民警在对企业走访时了解到，该公司外省员工因没有办理居住证，给日常工作生活带来诸多不变。
 
企业有需求，公安有行动。民警立即将情况汇报所领导，并积极与分局户政科沟通，开通助企绿色通道，在周末假日放弃休息，现场为15名外省籍员工办理了居住证。
 
自派出所“两队一室”警务模式改革以来，中源大街派出所围绕辖区44家重点企业启动“一企一警”服务工作模式，紧紧围绕优化营商环境工作目标，将日常走访转化为上门服务，坚持警务前移、靠前服务，在及时了解企业经营现状后，按照企业规模、发展情况、需要解决问题等内容进行梳理分类，逐一登记造册，通过零距离守护企业，积极护航辖区经济发展。
 
“一单办+全时办”绿色通道
排忧纾困“有温度”
 
“本以为这次国外展销会要泡汤了，没想到出入境民警这么给力，解了我的燃眉之急，实在太感谢了！”双城区双福机械有限公司张经理拿着手中护照激动地说。
 
原来，张先生的公司受邀参加欧洲产品展销会，而他由于公司业务繁忙始终未办理护照。眼看展销会日期临近，张先生这才想起护照的事儿，但此时按照正常程序办已经来不及了，他抱着试试看的心理来到双城分局出入境大厅。
 
了解情况后，民警立即向出入境管理科科长张锐汇报，他们迅速与市局出入境管理局沟通，本着“特事特办、急事急办”的惠民助企原则，及时为张先生开通了优化营商环境助企绿色通道，很快便将护照办好并送到张先生手中。
 
哈尔滨市公安局出入境管理局推出涉企事项“一单办”服务举措，对有派遣员工参与“一带一路”等重点工程、重大项目建设，赴境外投资国际市场、参加重要谈判、重要会议需求的企业，主动登门对接，建立“惠企服务清单”。企业凭借“惠企服务清单”和附带员工名单公函，即可向全市19个受理大厅申请办理出入境证件，无需再提供其他事由材料。 目前，已为12家企业提供“一单办”服务。同时，推出紧急事由“全时办”服务举措，已为128名具有出国（境）参加商务活动时间紧迫的人员，实行“7天×24小时”无休受理，并开辟加急办理绿色通道，确保申请人第一时间出行，极大地方便了企业人员公务需求，有效助力了企业发展。（大东北生活资讯）
 
 
 
黑龙江哈尔滨“室组地”联动开展专项监督 让群众严冬住上暖屋子
 
2022-12-05   来源：中央纪委国家监委网站
 
　　（中央纪委国家监委网站 李沫霏）  “屋子暖了，降温也不怕了！”家住黑龙江省哈尔滨市道里区红专街36号院的王阿姨，对前来回访的市纪委监委工作人员连连道谢。
 
　　有“冰城”之称的哈尔滨，冬季供热是一项关乎群众切身利益的重大民生工程。为保障群众能在寒冬住上“暖屋子”，哈尔滨市纪委监委紧盯冬季供热突出问题开展专项监督检查。市纪委监委、相关派驻纪检监察组、区县（市）纪委监委“室组地”联动，上下联动，深挖细查“供热不热、暖气不暖”问题背后是否存在腐败和作风问题，推动解决群众“急难愁盼”问题。
 
　　此前，哈尔滨市纪委监委在专项监督检查中注意到了王阿姨等人反映供热问题的舆情。有关监督检查室、派驻纪检监察组督促市住建局、供热管理部门进行排查，找到问题症结，抢修后第一时间恢复供热。
 
　　群众反映的问题得到解决后，哈尔滨市纪委监委又进行了综合研判。监管部门是否监管不力、执法不严，是否存在对群众诉求敷衍应付、推诿扯皮、刁难勒卡等形式主义、官僚主义问题？这些都是研判的内容。
 
　　该市纪委监委还督促各区县（市）党委、政府强化责任意识，在今年5月下旬开展的冬季供热“冬病夏治”专项行动基础上，对本区域内供热风险隐患进行再排查、“回头看”，发现问题积极整改，逐项销号解决。
 
　　哈尔滨市纪委监委有关负责人介绍，自10月20日该市冬季供热正式运行以来，市纪委监委跟进开展专项监督，督促市住建部门履行供热监管行业责任、各级党委政府履行供热监管属地主体责任、街道办事处（乡镇）履行供热监管基层职责，推动市发改等部门各司其职，密切配合。同时，建立常态监测机制，完善群众意见建议采集、报告、反馈机制，对群众反映的问题线索及时分类转办，督促职能部门、供热单位做好解答政策、解决困难等工作，并跟踪问效。
 
　　针对监督检查中发现的问题线索，哈尔滨市纪委监委对供热领域利益输送、领导干部插手经营谋利等腐败问题进行了深挖彻查，对供热不达标背后相关部门落实监管责任不力、漠视群众利益等问题予以严肃追责。该市纪委监委还通过制发工作提示、纪检监察建议等方式，推动有关部门及供热企业堵塞制度漏洞、消除监管盲区、推进综合治理。
 
 
 
哈尔滨市南岗区税务局打造全省第一个“全综合”
 
2022-11-21   来源：东北网-黑龙江频道
 
　　为贯彻落实党的二十大精神，深入推进“精细服务”落实落细，持续开展“能力作风建设年”实践活动，哈尔滨市南岗区税务局以“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”为契机，不断优化政务服务，大力推进政务服务大厅“最多跑一次”、“一件事一次办”改革，着力解决政务服务大厅综合窗口不能接办税务业务，需要办事人跑专窗的问题，进一步提升百姓办事的简化程度。
 
　　南岗区政务服务大厅税务业务进“综窗”，升级为前台接件，后台办理的工作模式，取消了政务服务大厅最后的专项业务窗口。实现税务业务在政务服务窗口无差别受理，打造了省内第一个“全综合”政务服务窗口。
 
　　科学整合办实事。结合南岗区税务“智能化、信息化”改革大环境要求，在原有的“税务业务一窗通办”改革基础上进行“非接触式”综合窗口业务办理模式。集成符合条件的全部“即时办理”业务(不含多级签章审批类业务)，依据现行“纳税服务规范”和“纳税征管规范”梳理归类6个大项69个小项业务规范，对原“税务综合业务”窗口的税务系统干部进行“无询问”业务办理技能培训，最大化实现无接触、无沟通情况下顺利完成业务办理。
 
　　联合培训办成事。南岗区税务局联合区政务服务中心、综合窗口工作人员派遣机构和工商、民政等其他业务关联单位，有计划的针对69项税收即时办理业务的前台受理相关业务开展为期2周的综合窗口集中培训。完成培训的综合窗口在税务干部的协助下，继续为期5周的业务适应期。确保了“综合窗口”工作人员对于税务业务能够做到来办能接，一般咨询准确答，特殊咨询传递回复，切实做到流程无障碍。
 
　　南岗区税务局以务实的精神、主人翁的心态积极的融入优化营商环境之中，助力南岗政务服务深化科学改革，服务质量不断提高。
 
　　下一步，南岗区税务局将继续聚焦服务经济社会发展大局，以提升办事人体验为突破口，在进一步强化业务优化、跨域联动基础上，加强优营合作，探索创新办税模式，以积极的姿态和主动作为的担当切实参与到优化营商环境的事业之中。（来源：东北网） （责任编辑：王俊芳）
 
 
 
严查失职失责利益输送问题
 
2022-12-05   来源： 新浪网
 
　　记者近日从黑龙江省纪委监委获悉，为推动水利工程建设廉洁安全、高质高效，自11月中旬开始，黑龙江省纪委监委在全省范围启动为期一年的水利工程建设领域腐败问题专项整治，严肃查处水利工程建设领域监督监管缺失缺位、失职失责以及背后的官商勾结、利益输送、贪污受贿等问题。
 
　　“水利工程建设资金量大、时间跨度长、规模庞大、利益空间巨大，违规招投标、工程质量问题和腐败问题时有发生。一些建设项目与人民群众切身利益息息相关，一旦失去监管防范，就会影响人民群众生产生活。”黑龙江省纪委监委有关负责人告诉记者，通过开展专项整治，重点督促地方党委政府落实党政同责、相关职能部门履行主管监管责任，推动完善体制机制、补齐短板漏洞、规范权力运行。
 
　　据悉，此次水利工程建设领域腐败问题专项整治分为动员部署、自查自纠、督查检查3个阶段推进实施，同时与专项巡视巡察联动监督。黑龙江省纪委监委成立专项整治工作协调小组，省水利厅、省农业农村厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省林草局、省生态环境厅、省审计厅、省国资委等作为成员单位，依据职责强化监管，抓本级、带系统、促基层，推动责任一贯到底。
 
　　“重点检查三个方面情况：检查落实党中央关于水利工程建设重大决策部署及省委要求情况；检查水利工程建设与运行管理情况；检查重点领域权力运行和廉政风险防控情况……”11月中旬十三届黑龙江省委第二轮巡视启动后，第十四巡视组对省水利厅党组开展水利工程建设专项巡视，聚焦“一把手”和领导班子，着力发现水利工程建设方面存在的突出问题。
 
　　与此同时，该省各级纪检监察机关发挥系统优势，坚持以上带下，立足职能定位，统筹监督执纪执法力量，突出整治重点，明确整治措施，确保专项整治工作扎实有序推进。各市、县纪委监委建立健全工作体系，协同推进做好监督检查、线索处置、审查调查等工作，各相关派驻纪检监察组对职能部门加强过程监督，督促抓好整改和治理。
 
　　专项整治中，全省纪检监察机关对党的十八大以来受理的水利工程建设领域腐败相关问题线索进行大起底，应查尽查、一查到底。拓宽线索来源，畅通纪检监察机关“信、访、网、电”举报渠道，发布公告接受群众监督。同江市水利工程建设服务中心主任时德涛、黑龙江航运集团有限公司原副总经理韩光巍涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查……目前，黑龙江省水利工程建设领域已有多名党员领导干部被审查调查。
 
　　黑龙江省纪委监委还建立督导问责机制，对推进专项整治不力、成效不明显、搞形式走过场的，督促限期整改，情节严重的予以问责，并把专项整治情况纳入政治生态建设成效考核，进一步做深做实。
 
　　“我们将保持零容忍的警醒、零容忍的力度，以专项整治成果推动实现工程安全、资金安全、干部安全。同时注重总结发案规律，摸清‘病灶’、找到‘病根’，扎实做好‘后半篇文章’，强化廉政风险防控，铲除水利工程建设领域腐败问题滋生土壤。”黑龙江省纪委监委有关负责人表示。（中央纪委国家监委网站 李灵娜） （甘肃省纪委监委网站）
 
 
审核：海军   供稿：科技参考部   编辑：马向东