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第三十七期舆情简报•民生经纬
发布时间：2023-04-20
分为8大类22个项目，哈尔滨居家社区养老服务“指引”来了
2023-03-22 来源：搜狐网
为进一步提升哈尔滨市居家社区为老服务水平和质量，接受社会监督，日前，由哈尔滨市民政部门制订的《哈尔滨市居家社区养老服务工作指引》（以下简称《指引》）正式印发。
《指引》明确了基层政府建设社区养老服务设施的标准；承接服务的社会组织（企业）需配套哪些功能和提供服务；社区居家老人及家属可以享受到什么样服务，如何进行服务评价。
《指引》提出，每个街道至少建有一个建筑面积不低于500平方米具备综合功能的社区老年人日间照护中心。中心的功能侧重但不限于为辖区内老年人直接提供助餐、助洁、助浴、助急、助行、助医、心理慰藉等专业养老服务；依托社区用房建设建筑面积不低于100平方米的社区居家养老服务驿站，其功能侧重但不限于为老年人直接提供助洁、助急、助行等一般生活照料服务；接受社区老年人照护中心的辐射指导开展服务；为居家老年人及其家庭直接提供邻里互助、社区关爱等支持类服务。
《指引》提出，居家社区养老服务要建立以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要形式，充分利用包括老年人日间照护中心、居家养老服务驿站、社区卫生服务机构等在内的社区资源，为居家老年人解决养老需求。在“15分钟养老服务圈”中，老年人在家中可获得生活照护以及助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行等服务，在家门口社区居家养老服务驿站可获得基本的生活照料和互助式养老服务，在老年人日间照护中心可获得更加专业、综合的养老服务支持。
《指引》同时明确，支持辖区内有能力的养老机构向社区开放，公办养老机构要率先为老年人提供养老服务。社区老年人日间照护中心可将专业服务延伸到老年人家庭，提升居家养老项目的服务水平。发展家庭照护床位，提升居家照护能力，让老年人在家中享受连续、稳定、专业的养老服务。
《指引》将居家社区养老服务功能分为通用服务功能和个性服务功能。其中，通用服务功能设置了8大类22个服务项目。民政部门应组织或委托第三方对居家养老服务机构每年至少开展一次服务评价，及时发现问题，及时改进，不断提高服务质量。年度评价结果分为“满意”“比较满意”“一般”“不满意”四个等次。评价结果将做为政府补贴拨付和终止服务合同的重要依据。（龙头新闻·生活报记者：于海霞）
哈尔滨2月份副食品市场价格稳步回落
2023-02-07 来源：青瞳视角（北青网官方帐号）
东北网2月7日讯 (记者 许诺) 日前，记者从哈尔滨市发改委获悉，随着节日效应消退，市场供应、运行、消费陆续恢复常态，价格呈现稳步回落走势。
粮油价格保持稳定。2月6日，大米、富强粉市场平均零售价格(500克，下同)分别为3.00元、2.97元，与昨日、上周、上月价格均持平；较去年同期分别上涨1.69%、14.67%。九三、金龙鱼、福临门桶装5升大豆油市场平均零售价格分别为71.33元、67.92元、68.26元，与昨日价格相比，九三下降0.54%，金龙鱼、福临门持平；与上周价格相比，九三持平，福临门分别上涨0.56%、0.56%；较上月分别上涨0.17%%、1.31%、3.80%，较去年同期分别上涨4.77%、2.68%、7.99%。
猪肉价格小幅下降。2月6日，猪肉市场平均零售价格为12.91元，较昨日下降3.80%，较上周下降5.63%，较上月下降15.40%，较去年同期下降%。生猪收购价格7.00元，较昨日下降1.45%，较上周下降1.45%%，较上月下降4.11%，较去年同期上涨9.38%。
鸡蛋价格平稳运行。2月6日，鸡蛋市场平均零售价格5.00元，与昨日持平，较上周下降1.38%，较上月下降0.20%，较去年同期上涨5.49%。鸡蛋出厂价格为4.20元，与昨日、上周持平，较上月下降2.33%，较去年同期上涨10.53%。
果蔬菜价格稳步回落。2月6日，监测的24种蔬菜市场平均零售价格为5.00元，较昨日下降1.38%，较上周下降3.10%,较上月上涨17.92%，较去年同期下降7.06%。监测的5种水果平均零售价格为5.41元，较昨日下降4.59%，较上周下降5.42%，较上月下降2.35%，较去年同期上涨7.55%。
随着天气持续转暖，蔬菜运输、保鲜成本相应降低，加上窖储菜陆续上市，后期蔬菜价格将进入季节性下行通道。猪肉、鸡蛋市场供应较为充足、消费需求减弱，预计短期内仍以稳中趋弱走势。
哈尔滨房价罕见上涨，哈尔滨楼市走出困境了吗？（摘要）
2023-03-22 来源：腾讯网
想不到哈尔滨居然成为了东北三个省会城市里面，唯一一个新房房价上涨的省会城市。
做为一个房价已经连续下跌了十八个月的城市，房价能止跌，已经是很不容易的事情了。虽然说环比上涨只有0.1%，按照10000元的均价来算，涨幅就是约为10元。一个月房价上涨了10元不多，但比下跌要强多了。
至少现在长春、沈阳新房房价都还是在下跌当中。
只是说哈尔滨的新房房价虽然上涨了0.1%，但是哈尔滨的二手房房价还是在下跌的。哈尔滨的二手房房价环比下跌了0.3%，跌幅也没有去年那么大了。
这说明哈尔滨房价在连续下跌了18个月之后，房价基本上已经跌至底部了。
现在全国那么多省会城市里面，房价比哈尔滨房价低的，就只有银川一个省会城市了。人口接近1000万的哈尔滨，房价再怎么降，也不至于会比银川房价低。
现在哈尔滨最大的问题，还是待售二手房数量增加的有些太快了。过去的两周里面，就增加了3000套待售二手房。
件件惠民生 事事总关情！2023年度哈尔滨市十大民生项目确定
2023-01-07 来源：HRB都市资讯频道
6日，在哈尔滨市第十六届人民代表大会第二次会议闭幕式上，500多名代表们用投票表决的方式，从15项候选项目中选出2023年实施监督的“十件民生实事”。这是市人大连续第四年以“海选+投票”的方式，遴选出年度十大民生监督实事。
01医保异地就医“免备案”便民项目
据了解，该项目由哈尔滨市医保局牵头，目的是为了方便参保人员异地门诊就医购药，提升哈尔滨市参保群众异地就医结算便捷度。异地使用个人账户参保人员无需备案，即可在异地定点医疗机构及定点零售药店，实现异地就医购药直接结算。该项目3月底前完成相关政策拟定，8月底完成升级改造异地就医结算系统，9月底完成跨省实地测试系统上线功能，10月底完成向国家提报开通申请，12月底国家验收合格后，开通“免备案”服务。
02县（市）博物馆（纪念馆）新建改陈项目
该项目由哈尔滨市文广旅游局牵头，统筹推进哈尔滨市所属县（市）博物馆（纪念馆）发展，提高农村地区博物馆（纪念馆）建设水平，提高县（市）博物馆（纪念馆）公共服务均等化、便捷化、多元化水平，实现全市博物馆（纪念馆）高品质、差异化发展。利用3年时间，实现县级博物馆建设达标，2023年完成宾县、尚志等6个县（市）博物馆（纪念馆）改陈。该项目3月底完成改陈设计及项目预算评审，5月底完成招标采购，11月底完成施工建设，12月底完成验收。
03社区老年人照护中心项目
该项目由哈尔滨市民政局牵头，未来三年建设老年人照护中心115个，提供五项以上养老服务，其中2023年建设30个。该项目2月底完成区县（市）摸底动员工作，3月底完成项目选址，4月底完成落实资金，改善项目服务功能设计，8月底完成实施建设，11月底完成项目验收并投入使用。
04农村生活污水治理项目
该项目由哈尔滨市生态环境局牵头，组织松北、尚志、巴彦等区县（市）实施农村生活污水治理项目。该项目3月底完成主管网顶管施工5月底完成主体建设，8月底完成分管网铺设及户内厕所施工，12月底完成通水试运行及验收。
05老旧小区改造项目
该项目由哈尔滨市住建局牵头，目的是为了解决老旧住宅破旧，不保温等问题，改善居民居住条件，计划改造老旧小区1005万平方米，11月底前完成年度任务。
06医保服务进万家工程
该项目由哈尔滨市医保局牵头，目的是深化医保领域“放管服”改革，打造高校便民的医保服务体系，为参保群众提供更加便捷、优质、高效、精准的医保公共服务。按“先试点、再推开”原则，推进医保服务“六进”，即进定点医药机构208所，进银行网点319家，进机关企事业单位170户，进校园12所，进乡村1260家，进社区877个，打造“15分钟医保服务圈”。该项目1月底启动，12月底完成。
07基础教育设施建设项目
该项目由哈尔滨市教育局牵头，满足居民对义务教育的需求，加强特色学校建设，促进学生德智体美劳全面发展，新建4所中小学校，增加热点地区义务教育学位8000个，新建7所学校足球场地，完善213户学校足篮排球设施。4所学校建设项目为香坊双榆树学校，南岗47中学白家堡小区、松北汇智环球配套学校，松浦北部规划学校，12月底四所学校项目竣工。
08统筹困难群众取暖补贴项目
该项目由哈尔滨市民政局牵头，近几年冬季取暖用煤价格不断攀升，适当提高补贴标准，确保城市农村低保家庭、分散特困人员住上暖屋子，拟将城区农村低保、分散特困户每户200元标准提至与城区标准相同，每户给予1110元取暖补助。该项目9月底完成制定提标方案，12月底公布执行。
09重症医学科建设项目
该项目由哈尔滨市卫健委牵头，目前，市属医院重症医学科现有94张床位，不能满足群众诊疗需求，通过扩充重症医疗资源，降低重症率和病亡率。该项目将在市属综合医院增设重症医学科或重症监护床位，重症监护病床在原基础上增加1倍，重症医护人员增加1倍。该项目将在12月底完成组织专业培训，扩充重症医学医师队伍，建立重症医护梯队人员力量。
10燃气安全设施改造项目
该项目由哈尔滨市住建局牵头，该项目安装居民室内燃气安全设施25万套，改造居民楼内燃气立管125公里，项目将在10月底完成建设。（来源：冰城新闻客户端）
（原文详见https://baijiahao.baidu.com/s?id=1754319930069736057&wfr=spider&for=pc）
哈市召开2023年老旧小区改造项目顶层规划设计推进会
2023-01-29 来源：哈尔滨市人民政府网站
为深入贯彻落实市委、市政府关于优化老旧小区改造项目顶层设计的部署要求，充分发挥规划引领作用，近日，市资源规划局牵头组织召开了2023年老旧小区改造项目顶层规划设计推进会，市住建局、各区政府、市规划院、省设计集团、市建筑设计院、哈工大设计院等相关单位参加会议。
会议听取了市规划院2023年哈尔滨市老旧小区改造项目规划设计及道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区示范小区规划设计方案汇报，规划方案坚持“因地制宜、一案一策”的设计原则，以基本环境整治、补充完善配套服务功能、提升环境空间品质为出发点，从四个角度、十二个方面提出了老旧小区改造规划设计要求。与会单位对2003年老旧小区改造规划设计方案进行了深入讨论。
会议指出，老旧小区改造是重点民生工程，要以提升生活品质和展现城市风貌作为出发点和落脚点，切实解决群众急难愁盼问题。一是加快工作进度，按照市指挥部规定的时间节点有序推进，结合各单位提出的具体建议，进一步深化完善规划设计方案。二是积极与街道社区沟通对接，深入开展民意调查，广泛调动居民改造的主动参与性。三是规划设计单位和建筑设计单位要加强配合，明确工作职责，规划院提出规划管控指引，建筑院做好小区改造、建筑单体和基础设施改造等设计。四是要突出工作重点，提升城市风貌和居住环境，加强对建筑风格和色彩的管控，融入周边环境。五是各区要按照要求，精准选取示范小区，切实提升设计水准，努力打造精品工程。
会议要求，2023年老旧小区改造工作将规划设计和建筑设计工作做深做细，将规划设计和建筑设计工作高度升华，处理好使用功能与建筑特色的关系，充分挖掘和提炼社区、街区的历史文化特色，不搞千篇一律，还原城市记忆，做到修新如旧、修旧如旧，让居民更有认同感、归属感和自豪感。（来源：市资源规划局）
2023年2月份黑龙江省居民消费价格涨幅回落（摘要）
2023-03-18 来源：东北网-黑龙江频道
2023年2月份，黑龙江省居民消费价格同比上涨1.4%，较上月回落0.9个百分点。其中，食品价格上涨4.1%，非食品价格上涨0.7%；消费品价格上涨1.8%，服务价格上涨0.7%。环比下降0.4%。其中，食品价格下降1.9%，非食品价格与上月持平；消费品价格下降0.5%，服务价格下降0.2%。
一、与全国平均水平及相邻省份比较情况
2月份，黑龙江省居民消费价格总水平同比上涨1.4%，较全国平均水平(1.0%)高0.4个百分点，按涨幅从高到低的顺序排序，在31省市自治区中位居江苏(1.7%)、西藏(1.6%)、新疆(1.5%)之后，列第4位。在东北三省中，黑龙江省涨幅高于辽宁(1.2%)0.2个百分点，高于吉林(0.9%)0.5个百分点。
二、居民消费价格运行情况
(一)八大类商品及服务价格运行情况。
2月份，构成居民消费价格调查的八大类商品及服务项目价格同比呈现“七涨一平”局面，除居住类价格与上年持平外，其他七个大类均有不同程度上涨，食品烟酒价格涨幅最为突出，同比上涨3.3%，其他用品及服务、生活用品及服务、教育文化娱乐、医疗保健、衣着、交通通信类价格同比分别上涨2.4%、1.4%、1.1%、0.9%、0.8%、0.2%。
构成居民消费价格调查的八大类商品及服务项目价格环比“五降三涨”，食品烟酒价格环比下降1.3%，其他大类变动幅度相对不大。
(二)居民消费价格结构性运行情况。
在调查的268个基本分类中，同比上涨的基本分类有179个，占全部基本分类的66.8%；同比下降的基本分类有65个，占比24.3%；同比持平的基本分类有24个，占比9.0%。环比上涨的基本分类有108个，占全部基本分类的40.3%；环比下降的基本分类有87个，占比32.5%；环比持平的基本分类有73个，占比27.2%。
三、影响居民消费价格变化的主要因素
(一)食品烟酒类价格继续呈正向拉动作用。
2月份，食品烟酒类价格同比上涨3.3%，正向拉动居民消费价格总指数0.91个百分点。其中食品价格上涨4.1%，是食品烟酒类价格同比上涨的主要原因。在所调查的14类食品价格中，同比呈现“12涨2降”态势。
(二)其他用品及服务类价格同比上涨2.4%。
2月份，其他用品及服务类价格为总指数上涨贡献了0.07个百分点。金银饰品、母婴用品、在外住宿、美容美发洗浴等上涨较为明显。其中，随着国际黄金市场价格攀升，金饰品上涨3.5%，拉动总指数上涨0.03个百分点；受原材料及人工成本上涨影响，部分国家集中网采及本地采集的母婴洗护喂养用品规格品价格上涨明显，母婴洗护喂养用品上涨13.1%，拉动总指数上涨0.02个百分点；受节后复工复市、人工成本增加及消费需求上升影响，美容美发洗浴服务价格上涨1.6%，拉动总指数上涨0.01个百分点。
(三)生活用品及服务类价格同比上涨1.4%。
2022年，在造纸行业产业链的供需博弈下，纸浆价格高位延续至今。居高不下的上游成本迫使销售终端适度提价。2月，清洁用纸价格同比上涨11.4%，拉动总指数上行0.03个百分点。随着春节后全面复工复产复商，化妆类需求陆续释放，化妆品价格同比上涨4.8%；伴随大众健康意识不断提高，消费者对于个人和家庭护理用品的需求和购买量不断上升，叠加成本增加影响，其他护理用品类整体价格同比上涨3.0%。化妆品类和其他个人护理用品类共同推动个人护理类价格同比上涨4.2%，拉动总指数上涨0.05个百分点。另外，家庭服务同比上涨2.0%，拉动总指数上涨0.01个百分点。（来源： 国家统计局黑龙江调查总队） （东北网-极光新闻） （责任编辑：李澄）
审核：海军 供稿：科技参考部 编辑：马向东