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第三十七期舆情简报•科技经济纵横
发布时间：2023-04-20
哈尔滨经济技术开发区、自贸区哈尔滨协同先导区召开“政商沙龙”创新型金融产品发布会
2023-04-15 来源：腾讯网
为进一步推进金融机构和企业的密切合作，充分发挥金融要素服务保障市场主体的重要作用，4月14日上午，哈尔滨经济技术开发区、自贸区哈尔滨协同先导区召开“政商沙龙”创新型金融产品发布会，进一步提振企业创新发展信心，为实体经济高质量发展提供有力支撑。
政府搭台，银企对接。发布会上，兴业银行平房支行、招商银行开发区支行、交通银行开发区支行针对各自的特色金融产品进行宣介。线上、线下的参会企业代表与银行有关负责人进行了一对一的金融政策及金融产品的沟通对接。
哈经开区、自贸区始终坚持以促进金融资本与实体经济深度融合、良性循环为重点，积极搭建政府、企业、银行三方合作共享交流平台，强化银政企三方对接、协调、服务，持续加大对区域内企业金融政策扶持力度，着力提高企业生产经营的便利度和获得感。
创新产品，助企纾困。哈经开区、自贸区携手兴业银行推出创新普惠金融产品“订单贷”是本次发布会的一大亮点。“订单贷”聚焦企业“无抵押、融资难”等问题，抛开了传统银行融资重历史表现、重资产抵押的模式，银行凭借企业与政府、央企、国企等签订的优质订单即可提供信贷资金。在风险可控的前提下，既有效缓解了企业融资难问题，又为银行落实政府普惠金融政策、支持实体经济发展找到了新的着力点。
银行探索创新金融产品，发挥自身经营特色为企业做好服务；企业充分释放发展活力，用良好信用和收益吸引资金支持。这场创新型金融产品发布会是哈经开区、自贸区强化“政企银”交流合作，全力做好服务保障的全新起点。下一步，哈经开区、自贸区将构建有效对接、良性互动、共同发展的“政企银”对接常态化机制，根据企业所处的不同行业、不同领域，精准化开展专项对接活动，让银行和企业家共享机遇、共谋发展，为区域企业高质量发展注入强劲动能。
签约20个重点产业项目、总投资51.45亿元！哈尔滨市南岗区重点项目春季集中开工
2023-03-13 来源：腾讯网
3月13日，哈尔滨市南岗区在圆通速递黑龙江省智创园项目现场举行2023年重点项目春季集中开工暨项目签约仪式。
此次签约仪式共签约项目20个，内容涉及产业园区、数字经济、平台经济、商贸经济、医药、新材料等众多领域，总投资51.45亿元。项目包括起时数字创意设计产业园项目，由北京起时传媒集团有限公司投资建设，重点打造数字创意设计产业综合服务体，包括城市更新、新文旅、体育赛事、音乐节、文化创意、潮流文化品牌IP开发、设计、运营，打造新生活方式和消费场景；特斯联哈尔滨区域总部项目，由特斯联科技集团有限公司投资建设，该项目主要通过构建城市级智能物联网平台，为政府、企业提供城市管理、建筑能源管理、公共安全管理等多场景一站式解决方案；联东U谷·南岗产业园区项目，由北京联东投资集团投资建设，在南岗区打造集生产制造、中试成果转化、企业总部和生产配套等功能于一体的都市型产业园区；中关村生命工程研发应用中心项目，由北京中关村开发建设集团公司投资建设，致力于打造集干细胞系列产品的研发、孵化、检验、测试、生产、销售于一体的产业园区。
圆通速递黑龙江省智创园项目，由圆通速递有限公司投资建设，总投资10亿。该项目共分两期，一期工程已于2022年第四季度完成建设并逐步投入使用，新场地的投入使用提升了快件处理时效，快件揽收能力提高80%以上。二期13日正式开工，配有现代航空物流核心区、跨境电商集聚平台、物联网技术自主创新产业基地、营销中心等众多功能分区，将全面加快东北三省快递包裹转运能力，带动电子商务全产业链发展。
据介绍，为进一步增强南岗区经济高质量发展动力，南岗区成立了“扩工业”、“复商业”、“强科技”等10个工作专班，吸引更多符合区域发展规划的优质项目入驻南岗。2023年南岗区计划开复工建设项目87个，其中新开项目21个，续建项目66个，总投资592.03亿元，年度计划投资116.4亿元。日前，南岗区有22个省市重点项目实现开复工，14个续建项目全部复工，8个新开项目开工建设。（龙头新闻·生活报 记者：于海霞）
哈尔滨市人民政府印发关于推动哈尔滨市开发区高质量发展的若干政策措施的通知
2023-02-15 来源：腾讯网
哈尔滨市人民政府印发关于推动哈尔滨市开发区高质量发展的若干政策措施的通知
哈政规〔2023〕5号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
现将《关于推动哈尔滨市开发区高质量发展的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府
2023年2月13日
（公开属性：主动公开）
关于推动哈尔滨市开发区高质量发展的若干政策措施
为持续推动全市开发区高质量发展，结合我市工作实际，制定本措施。
一、促进提档升级
1.持续推进百千亿级园区培育。对新达到百亿级、千亿级标准的开发区，按照省百千亿级园区晋档达标奖励办法，落实省级奖励资金。
2.鼓励争先晋位。与2021年度国家级经开区综合发展考核排名相比，哈经开区进入中部地区前5名，给予一次性奖励500万元；宾西经开区、利民经开区在中部地区排名提升10位（含）以上给予一次性奖励200万元，进入前5名给予一次性奖励500万元。与2021年度国家高新技术产业开发区综合考核排名相比，哈高新区排名提升10位（含）以上给予一次性奖励200万元，进入前5名给予一次性奖励500万元。省级开发区晋升为国家级开发区的，给予一次性奖励500万元；工业园区晋升为省级开发区的，给予一次性奖励200万元。
〔责任部门：市商务局、市科技局、市财政局，各开发区所在地区县（市）政府，各开发区管委会〕
二、鼓励产业集聚
3.鼓励产业集群集聚。支持引进先进制造业；鼓励引进信息传输、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、租赁和商务服务、现代金融、现代物流等生产性服务业，并向专业化价值链高端延伸。加大引进数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计等产业力度，推动产业集群集聚发展。〔责任部门：各开发区所在地区县（市）政府，各开发区管委会〕
4.加快标准化厂房建设。对投资建设标准化厂房，且当年入统固定资产投资达到2000万元（含）以上的，按照当年固定资产实际投资额的5%给予建设主体一次性投资奖励，每年最高不超过1000万元。对单个项目固定资产投资10亿元（含）以上的重大标准化厂房建设项目，当年入统投资额超过3亿元（含）的，采取“一事一议”方式给予专项支持。〔责任部门：市工信局、市商务局、市资源规划局、市发改委、市财政局，各开发区所在地区县（市）政府,各开发区管委会）
三、支持产业链发展
5.完善产业链条。各开发区对标省“4567”现代产业体系及市打造“七大都市”总体要求，按照聚焦主导产业、错位发展、共生互补原则，每年修订完善产业招商图谱、产业招商指引，并通过省商务厅招商平台对外公布。市行业主管部门指导开发区围绕主导产业加大招商引资和产业链项目谋划，督导各开发区进一步做好建链、强链、补链工作。〔牵头部门：市商务局；责任部门：各开发区管委会）
四、发展特色化园区
6.支持专业化“区中园”“园中园”建设。对开发区内主导产业明晰，成立时间1年以上，营业收入达到30亿元、50亿元、100亿元（含）以上的“区中园”“园中园”，分别给予园区运营主体一次性奖励200万元、300万元、500万元。〔责任部门：市商务局、市发改委、市财政局、市资源规划局、市工信局、市科技局、市生态环境局、市应急局、市水务局，各开发区所在地区县（市）政府，各开发区管委会〕
7.支持服务外包园区建设。对年度新增服务外包企业超过5家（含）以上，且年度新增服务外包额超过1亿元（含）以上的，给予园区运营主体一次性奖励100万元。〔责任部门：市商务局、市发改委、市财政局、市科技局，各有关区县（市）政府〕
8.支持电子商务园区建设。对投入运营一年以上，用于电子商务企业服务的总体建筑面积在3000平方米以上、入统企业5户以上、网络零售额5000万元以上，且具有独立运营资质企业的电子商务或直播电商共享基地（园区），按网络零售额的2%给予基地（园区）运营主体一次性奖励，最高不超过100万元。〔责任部门：市商务局、市发改委、市财政局、市科技局，各有关区县（市）政府〕
9.支持跨境电商特色园区建设。对商务主管部门认定，集聚20家（含）以上各类跨境电商企业，且园区上年度跨境电商进出口贸易总额在3亿元人民币（含）以上的跨境电商特色园区，给予园区运营主体一次性奖励100万元。〔责任部门：市商务局、市发改委、市财政局、市科技局，各有关区县（市）政府）
五、加大招商引资力度
10.鼓励开发区招商引资。各开发区要按照《黑龙江省市地招商引资激励资金管理办法》、《黑龙江省鼓励外商投资奖励办法（试行）》、《黑龙江省开发区实际利用内外资考核管理办法》，充分利用省级资金，加大开发区招商引资力度。〔责任部门：各开发区所在地区县（市）政府，各开发区管委会〕
六、鼓励引进培育高新技术企业
11.支持开发区引进培育高新技术企业。按照《黑龙江省人民政府办公厅印发关于加强原创性科学研究等4项措施的通知》（黑政办规〔2021〕7号）要求、《哈尔滨市人民政府关于支持民营经济和中小企业发展的若干意见》（哈政规〔2021〕1号）精神，及年度市科技创新政策相关规定，支持引进和建立新型研发机构，支持加强科技企业孵化器和众创空间等创新载体建设。〔责任部门：市科技局、市商务局、市财政局，各开发区所在地区县（市）政府，各开发区管委会〕
七、扩大对外开放与合作
12.提升对外开放水平。支持和培育各类开发区引进大型外贸主体，对年度新增进出口额增幅高于全市平均水平且新增额在1亿元（含）以上的，按其增量部分每1000万元给予开发区3万元奖励，每个开发区最高奖励不超过500万元。
13.积极建设国际合作园区。对省级以上商务主管部门认定的国际合作园区或境外产业合作园区，给予运营主体一次性奖励200万元。
〔责任部门：市商务局、市发改委、市财政局、市科技局、市企业投资服务局，各开发区所在地区县（市）政府，各开发区管委会〕
八、强化考核机制
14.强化考核结果运用。对考核排名靠前的开发区，在同等条件下对管委会负责人优先使用或者优先晋升职级；对排名靠后的开发区予以通报，并约谈管委会负责人，连续两年排名后两位的开发区，对管委会负责人作出组织调整。〔责任部门：市委组织部、市商务局，各开发区所在地区县（市）政府，各开发区管委会〕
九、资金来源及使用方向
15.除省安排的奖励资金外，其余奖励资金由市财政预算安排。奖励资金直达各开发区，开发区所在地区县（市）政府不得截留、挪用，并履行奖励资金使用、监管职责。
16.奖励资金可用于改善营商环境，搭建综合服务平台，加强基础设施建设；可用于创新招商引资方式，建立市场化招商机构，开展市场化招商；可用于制定招商图谱、制定招商宣传视频、制定产业发展规划等；可用于培育研发机构，培育上市企业，为区内企业提供法律援助，推进绿色园区建设等。
本《政策措施》适用范围为全市省级及以上经济开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、临空经济区、南岗产业园区、道外产业园区；其中第4条、第7条、第8条、第9条适用全市各类运营主体。
本《政策措施》自印发之日起施行，有效期4年。本《政策措施》与国家、省、市其他奖励政策重复的，按照就高原则执行。本《政策措施》印发后10日内，各部门要根据各自职责制定并印发实施细则，同时负责相关考核评定、奖励兑现等工作。
《关于哈尔滨市推动开发区高质量发展的若干政策措施》解读
一、政策出台背景
为持续推进全市开发区高质量发展，市政府出台了《关于哈尔滨市推动开发区高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。《政策措施》是依据《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市促进开发区改革和创新发展实施方案的通知》（哈发〔2019〕13号）制定的配套措施，是结合当前开发区发展实际，对哈尔滨市促进开发区改革和创新发展实施方案的再细化，提升可操作性。
二、政策制定过程
按照2022年7月4日第7次市长办公会议关于“对我市开发区进行深入调研，理清发展方向、思路，抓紧拿出破解开发区发展质量不优的措施办法，报市委、市政府决策”的要求，市商务局借鉴参照外地市做法，结合我市及各开发区发展实际，起草了《政策措施》，并先后2次征求了发改委、工信局、科技局、财政局、营商局等23个委办局及9区9县（市）政府共41家单位意见建议，其中10家单位提出了45条修改意见。在此基础上，分管副市长专题听取了市商务局的起草情况汇报并给予指导，该政策措施经市商务局法制部门合法性和公平竞争审核后，由市司法局进行了合法性审查。2022年10月20日经市政府第12次常务会议通过，同意以市政府名义印发。
三、政策措施内容
（一）政策的主要内容
《政策措施》包括八个方面16条具体措施，主要内容：一是持续推进百千亿级园区培育，对晋档达标的开发区，配合落实省级奖励；二是在国家级经开区综合发展水平考核评价中，对排名晋位的开发区给予奖励。三是鼓励产业集群集聚。四是加大标准化厂房建设资金支持，推进“专精特新”企业培育。五是支持各开发区充分利用省级资金，加大产业链、创新链谋划，持续推进产业链与创新链深度融合发展。六是加大支持开发区特色园区建设，进一步形成错位发展。七是支持发展服务外包园区建设与发展。八是支持电子商务园区建设与发展。九是支持跨境电商园区建设与发展。十是鼓励开发区加大招商引资力度，引进内外资。十一是支持开发区引培高新技术企业，支持引进和建立新型研发机构；支持加强科技企业孵化器和众创空间等创新载体建设。十二是支持开发区扩大进出口，提升对外开放水平。十三是积极建设国际合作园区。十四是完善开发区考核办法，确保考核评价结果有效反映开发区整体发展水平等项奖励政策措施。十五条\十六条主要说明资金来源及使用要求。
（二）政策适用范围
本《政策措施》适用范围为全市省级及以上经济开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、临空经济区、南岗产业园区、道外产业园区；其中第4条、第7条、第8条、第9条适用全市各类运营主体。本《政策措施》自印发之日起施行，有效期4年。
四、解读机构及联系方式
牵头解读单位：哈尔滨市商务局
联系电话：0451－86776359
▏图文来源：哈尔滨市人民政府
▏编辑：徐梦桐 周旭阳
▏审核：徐鹏
黑龙江省“揭榜挂帅”科技攻关项目“吸附压缩二氧化碳储能关键技术研究与示范”启动会在校召开
2023-03-17 来源：哈尔滨工业大学新闻网
哈工大全媒体（董鹤鸣/文 张宇/图） 3月14日，由我校能源学院高建民教授作为项目负责人的2022年黑龙江省“揭榜挂帅”科技攻关项目“吸附压缩二氧化碳储能关键技术研究与示范”启动会在校召开。黑龙江省科技厅社会发展科技处处长潘铁骊、哈尔滨电气集团有限公司（简称“哈电集团”）副总经理吕智强、我校校长助理帅永出席会议并致辞。
高建民介绍了项目整体情况，我校杜谦教授、刘欢鹏教授、杜鑫副教授、冯冬冬副教授、董鹤鸣老师分别汇报了各自课题的研究目标、具体实施方案和预期主要成果等内容。
与会专家对项目立项必要性、创新性与科学应用价值给予肯定，并提出了意见和建议。专家组认为，该项目是电源侧新型储能的重点攻关方向，可开发不依赖地理环境、环境友好、经济高效安全的吸附压缩二氧化碳储能技术，结合哈电集团大型动力装备设计、加工与制造能力，有助于支撑哈电集团建立在储能装备研发与制造领域的技术优势，对于带动黑龙江省相关行业发展、助力我国电力装备制造产业升级具有重要意义。
评审相关专家，项目发榜单位、项目依托单位、项目参加单位代表近40人参加会议。
此外，哈尔滨电气科学技术有限公司第二联合党支部与能源学院碳中和能源技术研究所教工党支部举行了党建共建合作框架协议签约仪式，确立了联创特色支部、联合人才培养、联手党建共建3项内容，并约定了后续党支部共建活动事宜。
高向秋：打出扶持“组合拳” 推进大豆产业振兴
2023-03-06 来源：黑龙江省人民代表大会常务委员会网站
提高大豆自给率有利于保障粮食安全。我省全国人大代表高向秋来自全国富硒大豆产业基地海伦市，基于当前大豆市场价格较低，影响农户生产积极性，她建议，国家打出扶持政策“组合拳”，激发大豆主产区内生动力。
在非转基因大豆基地建设上给予政策扶持。建议加大米豆轮作补贴和产豆大县奖励力度，将大豆生产者补贴额度提高到450元~500元/亩，激发种植积极性。在大豆主产区、优势区建立非转基因大豆种植保护区，加大高标准农田建设项目和数字农业建设项目倾斜力度。在收购政策上给予扶持，实行大豆最低保护价在3元以上。扩大国家大豆储备规模，建立更加完善的大豆储备体系，在大豆主产区建设储备库，满足保障供应、调控市场的需要。
在非转基因大豆加工龙头企业建设上给予政策扶持。扶持主产区现有大豆加工企业。对有一定规模和发展潜力的加工企业在改造升级过程中，给予一定资金补贴，推动企业完成由初加工向精深加工转化，延长产业链，增加附加值，增强带基地能力。引导和鼓励大豆精深加工企业到主产区发展，对有意愿到大豆主产区从事大豆精深加工的各类投资主体，给予一定额度的资金补贴。
在非转基因大豆品牌营销上给予政策扶持。海伦大豆富含硒元素，是开发大豆功能食品的最优资源，但由于没有富硒大豆国家标准，严重影响了海伦市打造品牌、提升溢价空间能力。建议相关部门尽快出台富硒大豆国家标准。将富硒豆奶纳入“学生饮奶均衡计划”，进一步增强广大居民对国产非转基因大豆消费信心。对获得地理标志的国产大豆主产区给予品牌打造补贴，不断提高民族品牌价值。
黑龙江首个！杜尔伯特经济开发区获评国家级绿色园区
2023-04-15 来源：澎湃新闻
近日记者从省工信厅获悉
经过两年多的指导创建
杜尔伯特经济开发区
成功获评国家级绿色园区
也是黑龙江省首个国家级绿色园区
什么是绿色园区？
在杜尔伯特经济开发区建设了风力发电、分光互补路灯等可再生能源利用设施，绿色电力消费占比超过30%。推进非常规水利用和冷却水循环利用，提高水资源利用效率。
中水回用率为34.12%，水资源重复利用率为78.38%。加大锅炉炉渣、建材行业脱硫石膏、机械制造行业边角料、包装废料等工业固废的综合利用，鼓励再制造企业加强再生资源回收利用。
工业固废综合利用率为96.28%，再生资源回收利用率为83.90%。新建工业建筑中绿色建筑的比例为42.05%，新能源公交车占比为100%。园区工业固体废弃物（含危废）处置利用率为99.25%、空气质量优良率为93.40%、绿化覆盖率为36.76%。
绿色园区，不仅仅在资源的使用上体现。工作人员介绍说，从园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面坚决贯彻资源节约和环境友好理念，加强土地节约集约化利用水平，推动基础设施的共建共享，严格把关开发区各项污染排放指标，补全完善园区内产业的绿色产业链，推进园区信息、技术服务平台建设，实现园区整体的绿色发展。
在企业培育方面，也体现出“绿色”。按照“分类辅导、梯队培育、集群发展”的思路，园区支持各类创新发展潜力大的初创期、成长期创新型企业发展，着力打造“众创空间-科技型小微企业-科技型中小企业-高新技术企业”金字塔型梯队培育体系。
截至目前，绿色产业产值、高新技术产业产值占园区工业总产值分别为19.46%、51.38%。截至2022年末，黑龙江伊利乳业有限责任公司、黑龙江伊品生物科技有限公司、杜尔伯特伊利乳业有限责任公司3家单位已成功创建为国家级绿色工厂，重点企业清洁生产审核率为100%，碳排放强度下降率为1.02%；环境质量达到了国家和地方规定的环境功能区环境质量标准。（来源：微大庆）
审核：海军 供稿：科技参考部 编辑：马向东